全面提升新时期监狱管理工作水平

——省监狱系统召开“三化”建设工作推进会

为贯彻落实全省监狱工作会议精神，认真总结监狱系统“三化”建设第一阶段工作，安排部署第二阶段任务，推进“三化”建设工作向纵深发展，5月9日，省监狱管理局召开了全省监狱系统“三化”建设工作推进会。局领导，局属各单位负责人，各监狱“三化”建设工作分管领导、纪委书记、政治处主任、办公室主任，局、青江集团机关全体民警共计200余人在省局主会场参加会议。各监狱其他领导、业务科室、监区长、教导员等在分会场参加会议。省司法厅副厅长、监狱局党委书记、局长沈森出席会议并讲话，局党委委员、副局长、青江集团副总经理贺生财宣读“三化”建设第一阶段工作总结暨第二阶段工作安排。会议由刘海生政委主持。

会议认为，自去年5月份以来，全系统各单位、各部门按照“一年强基础，两年达标准，三年上水平”的总体思路、“六个提升”的工作目标和建立“四个工作体系”、“六个统一”的工作要求，按照“系统、统一、简化、优化”的原则，强化顶层设计，倒逼工作任务，狠抓责任落实，初步建立工作标准框架体系，达到制度体系化、流程规范化、操作便捷化要求，基本完成了“一年强基础”的阶段性工作目标。一是监狱管理工作制度体系初步建立。全系统共梳理出各类制度、办法3793项，其中继续执行的3135项，修订完善 544项，废止207 项，先后建立涵盖执法管理、生产经营、队伍建设、服务保障等各类监狱管理工作73项标准规范。二是监狱管理工作流程规范基本形成。全系统共梳理、制定监管改造、队伍建设、劳动生产等各类监狱业务工作流程1462项，其中省局层面制定流程170项。三是监狱标志标识实现统一。全系统对监狱各种标志标识进行规范，实行统一标准、统一式样，累计制作各类标识标牌40732块，投资272万元。   但是也存在诸如民警认识不到位、工作进展不平衡、规范编制质量不高、督导检查不够、规范执行不力和信息化支撑不足等问题，需要在下一阶段工作中，认真解决。

沈森局长对全系统“三化”建设第一阶段工作所取得的成效给予充分肯定。他结合当前我省监狱工作实际，从规范执法行为，促进执法公正；规范队伍管理，提高整体素质；规范现场管理，提高改造成效；规范责任体系，强化传导落实；规范监督检查，提升执行能力；规范考核评价，激发干事动力六个方面，详细地阐述了监狱管理“三化”建设工作怎么抓、抓什么的问题，为下一步工作提出了思路、指明了方向。就监狱系统“三化”建设第二阶段性工作，他明确要求，一要进一步提高思想认识。各单位要提高对标准化、规范化、精细化是一种深度、一种行为，是培养一个人拥有深层次文化，形成优良内在气质和工作习惯的重要性认识，自觉纠正“三化”是搞“繁琐哲学”的思想认识偏差，避免形式主义，克服一蹴而就短期行为，将监狱管理“三化”工作固化为青海监狱系统管理理念和文化内涵。二要进一步加强组织领导。各单位主要领导要亲自挂帅，按照规范化管理的要求，带头执行各项规范、标准，认真谋划和开展工作，依靠创新来破解工作难题，确保“三化”建设工作有效推进。局监狱管理“三化”建设领导小组要认真做好统筹把握和沟通衔接工作，解决好工作中的重大问题。三要进一步夯实工作基础。各单位要将监狱管理规范化建设的落脚点放在基层和监区，认真组织民警加强工作规范学习，学深学透规范，促进实践应用；要一视同仁、一把尺子、一个标准地贯彻执行各项规章制度，不断扎牢制度笼子；要充分调动民警工作积极性和主动性，大力弘扬求真务实、恪尽职守、严谨细致、团结协作的工作作风，实实在在地推动“三化”建设工作取得实效。四要进一步推进“三化”落地生根。各单位要以近两年全国监狱发生的几起罪犯脱逃事件为戒，牢固树立照章办事，按制度办事的工作理念，从日常点点滴滴入手，紧盯和把牢民警执法和监狱安全各个环节，确保监狱安全稳定。同时要严格贯彻落实省政府“710”工作制度，加大督查力度，层层夯实责任，做到有令必行，有禁必止，确保各项工作规范落实落地。

刘海生政委主持会议
 
贺生财副局长宣读“三化”建设第一阶段工作总结暨第二阶段工作安排