今年的全省监狱工作会议强调，要“牢牢把握公平正义价值追求，实施规范执法提升工程”，明确指出了走好新时代新征程监狱执法工作现代化道路的方法与路径，对监狱机关依法履行惩罚与改造罪犯职能提出了更高要求。作为监狱刑罚执行部门，准确把握和全面贯彻会议精神需要立足刑罚执行工作全要素，要坚持稳中求进，构建制度体系；要坚持以进促稳，提升办案水平；要坚持科技赋能，优化办案软件；要切实从大处着眼、小处着手、实处着力，把认识付诸于实践，把思想转化为行动，以务实作风、有力举措推动刑罚执行各项任务落细落实。

一要坚持稳中求进，加快构建制度体系。“不以规矩，不能成方圆”，在法律的总体框架下，健全完善联动融合、衔接有序、服务实战的制度体系，是广大民警公平公正执法的重要前提。2024年全省监狱刑罚执行工作要在坚持严格执行法律法规、部门规章、司法解释及中央部门规范性文件的基础上，以实现良法善治为目标，以制度立规范，以规范性文件立改废释为抓手，积极总结全省各监狱“减假暂”办案中心运行经验成果，认真提炼有益做法和创新举措，及时把建设性、指导性、实用性意见建议纳入“减假暂”办案中心制度建设之中，进一步优化办案流程，完善运行模式，统一建设标准，明确功能定位，强化办案监督，明晰权责清单，汇编完善并制定印发《青海监狱“减假暂”办案中心工作指引》，使每一项制度、每一条规定、每一款内容时效性高、针对性强、操作性好，刑罚执行制度从“孤立性”向“链条式”相互衔接发展，确保所有案件办理均在“标准框架”内运行。二要坚持以进促稳，依法提升办案比例。国家刑罚的目的归根结底在于预防和减少犯罪，刑罚变更制度是实现国家刑罚目的的有效保障，在全部刑事司法活动中占有十分重要地位、起着特别重要作用。刚刚召开的全省监狱工作会议强调，要“依法规范推进‘减假暂’适用”，为今后依法开展减刑、假释、暂予监外执行工作提供了思路，指明了方向。全省监狱要进一步采取集中学习、讨论交流、案例分析等多种形式，认真开展民警业务培训，切实让民警吃透悟深减刑、假释、暂予监外执行相关规定的基本精神，客观准确掌握具体内容和执法要求，强化制度执行，依法准确适用减刑、假释、暂予监外执行制度，全面提升办案水平，确保刑罚变更制度功能得到充分发挥，取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。

三要坚持科技赋能，全面优化办案软件。全省监狱工作会议强调，要“健全办案信息库，完善智能筛选条件、摸排信息，依托政法系统‘大数据平台建设’，全力推进与公检法司办案系统深度对接，实现信息‘双向’互联互通”，是对当前刑罚执行工作优化智慧执法的路径指引。当前和今后一个时期，全省监狱要进一步坚持服务基层、服务实战、服务发展理念，立足监狱执法办案流程及业务工作需要，扎实推进刑罚执行信息化建设；要进一步规范建立并完善减假办案信息库，实现监狱执法信息数据高度融合汇聚；要进一步完善减刑假释案件智能筛选条件、摸排信息，实现减刑假释案件网上智能摸排、智能筛查；要进一步突出办案中心职责，优化升级减刑假释办案软件，推动实现“一案五查”全过程网上办理；要进一步推进暂予监外执行网上协同办案平台建设，做到网上提请、网上监督、网上审批，并尽快推动实现监狱机关与检察机关、审判机关信息的互联互通、实时交换和共享共用，推进案件全程网上办理、智能辅助增效、执法监督跟进，进一步提升与政法业务协同化、智能化水平。

（作者为青海省监狱管理局刑罚执行（教育改造）处民警侯元吉）