3月20日上午，全省监狱工作会议在西宁召开，省司法厅党组书记、厅长刘天海出席会议并讲话。省司法厅副厅长、监狱管理局党组书记、局长马田瑜代表局党组作了题为《坚守安全底线，践行改造宗旨，努力打造世界上最安全的现代监狱》的工作报告。

会议深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实中央政法、省委十三届五次、全国司法厅（局）长、省委政法及全省司法行政工作会议精神，回顾总结2018年工作，签订2019年度绩效考核责任书，安排部署2019年工作任务。

刘天海对青海监狱工作给予充分肯定，他指出，过去的一年，全省监狱系统围绕“一优两高”战略部署，积极应对国际国内复杂形势带来的不利影响，妥善处置狱内外各种不稳定因素带来的冲击，充分发挥职能作用，监管安全连续17年实现“四无”目标，为全省社会大局持续稳定，作出了积极贡献。对做好今年的监狱工作，刘天海强调了四个方面的要求：一要以政治建设为统领，确保监狱工作正确政治方向。监狱作为刑罚执行机关，首先是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把党的绝对领导贯彻到监狱工作的各个领域、每个环节。要突出政治引领，强化理论武装，扛起管党治党政治责任。二要以监狱安全稳定为基础，全力维护社会大局安全稳定。监狱是承载、转化社会矛盾的载体，是整个社会大局稳定的重要基础。要牢固树立总体国家安全观，牢固树立依法治监理念，增强排查化解风险隐患能力，深入推进扫黑除恶专项斗争。三要以深化改革为动力，积极破解监狱体制机制难题。监狱事业经过近70年的发展历程，为全省经济发展和社会稳定做出了突出贡献；但立足当前，现有的体制机制已经不能适应新时代监管改造的新要求，要持续推进体制机制改革，积极探索青海罪犯改造新模式，稳步推进智慧监狱建设步伐。四要以“四化”建设为主导，打造过硬监狱民警队伍。监狱事业发展，关键在人；建设一支高素质监狱人民警察队伍，是不断推进监狱事业创新发展的重要基础，必须抓紧抓好；要突出政治建警，坚持素质强警，狠抓从严治警，重视从优待警。

会议指出，2018年,在省委省政府和司法厅党组的坚强领导下，全省监狱系统强化政治担当、忠诚履行使命，各项工作实现新发展，取得新进步。一是整改了问题不足。以省委巡视整改为契机，全面加强党的建设，夯实管党治党责任，及时改进管理机制和警务模式，在重大隐患治理、重点部位管控、重大风险防控方面成效明显。二是实现了全面进步。始终把维护监狱安全稳定作为首要政治任务，坚决守住了安全底线，连续17年实现“四无”目标；始终把教育改造罪犯作为中心任务，把依法治监贯穿始终，坚持统筹发展理念，各项工作取得全面进步。三是增强了发展自信。扭转了“重业务轻党建”“重生产轻监管”“重劳动效益轻改造质量”等片面认识，推动形成了一些符合时代特征、顺应人民需求、富有青海特色的监狱工作新理念、新方法，坚定了战胜一切困难、促进改革发展的无比自信。

会议对2019年工作任务进行周密部署。全年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央政法、省委十三届五次、全国司法厅（局）长、省委政法及全省司法行政工作会议精神，坚持党的绝对领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，贯彻总体国家安全观，践行以人民为中心的发展思想，坚守安全底线，践行改造宗旨，加快推进监狱治理现代化，加快推进监狱体制改革，加快推进革命化、正规化、专业化、职业化队伍建设，防范化解各类重大风险，坚决确保监狱绝对安全，以优异成绩迎接新中国成立70周年、青海解放70周年。会议指出，监狱工作总体任务是：坚持一个统领，坚守两条底线，实现“四无”目标，做到“两个杜绝”，打造世界上最安全的现代监狱。

会议要求，2019年全省监狱要重点做好五个方面的工作，一要以政治引领党建先行为统领，打造坚强过硬政治机关。突出监狱机关的政治属性，进一步提高政治站位，坚持以“政治引领、党建先行”为统领，对标新时代新要求，梳理任务，压实责任，抓好落实，确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。二要以确保监狱绝对安全为底线，维护社会大局和谐稳定。坚持把为新中国成立70周年营造安全稳定的政治社会环境作为压倒一切的政治任务，作为重于一切的政治责任，全力以赴保安全、千方百计护稳定，高标准高质量完成安全稳定任务。三要以推动改革任务落实为重点，提高统筹协调发展能力。抢抓改革机遇，突出重点、聚焦难点、强化攻坚，争取在破解制约监狱发展的瓶颈问题上取得新突破。四要以提升执行力战斗力为核心，锻造高站位高素质队伍。按照队伍建设“四化”要求，坚持政治建警、从严治警、从优待警，最大限度激发队伍活力，提升战斗力，努力打造一支让党放心、人民满意的高素质革命队伍。五要以严格考核强化问责为抓手，推动工作任务落地落实。今年局党组改进了年度考核方式方法，认真研究制定了“五百分制”考核体系，要坚持“五大原则”，把考核作为推进工作落实的总抓手，贯穿始终、抓在平时、严在经常，压实责任、促进落实，保障全年目标任务圆满完成。

会议强调，发展时不我待、落实责无旁贷，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和厅党组的坚强领导下，担当作为、真抓实干，抓住重点、突破难点，把“短板”变成“跳板”，争做新时代的追梦人，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开创监狱工作新局面，以更加优异的成绩向新中国成立70周年献礼。

局党组成员、政委刘海生主持会议。局党组成员、政治部主任陈亮作了关于青海省监狱系统“五百分制”考核体系有关情况的说明。局党组书记与党组成员，局党组成员与分管单位分别签订了2019年度绩效考核责任书。局属各单位主要负责同志和分管有关业务的领导，局、青江集团机关全体民警，媒体记者等在局机关主会场参加会议。各监狱、局中心医院设视频分会场。