马田瑜局长在2019年全省监狱工作会议上提出了“1242”改革发展新思路，把“坚守两条底线”作为今年监狱工作主要任务，明确提出了坚守监狱安全底线、坚守队伍安全底线。这是青海监狱贯彻新时代总体国家安全观，为新中国成立70周年营造安全稳定政治社会环境的具体工作思路和工作举措，是对青海监狱工作目标的清晰定位。

监狱是国家的刑罚执行机关，是改造罪犯的特殊场所。监狱的安全稳定，事关社会稳定平安、人民安居乐业。长期以来，安全稳定始终是监狱工作的“生命线”，是压倒一切的重要任务，是做好监狱工作的前提和基础；没有安全稳定，监狱一切工作无从谈起。监狱人民警察是监狱工作的主体，也是管理罪犯的主体，肩负着教育改造罪犯、维护监狱安全稳定、促进社会和谐稳定的重要使命任务，监狱民警队伍的安全与否直接决定着监狱工作的成效。在监狱这个没有硝烟的战场上，改造与反改造的斗争从未停止、管理与被管理的矛盾始终存在，时刻威胁着监狱的安全和稳定。因此，坚守“两条底线”，确保监狱安全、队伍安全，就抓住了监狱工作的主要矛盾；完成了监狱工作的主要任务，也就实现了监狱安全“四无”目标，做到了队伍建设“两个杜绝”，最终体现了打造世界上最安全监狱的终极价值追求。

《报告》特别提到要重点防范化解安全稳定中的“黑天鹅”“灰犀牛”事件，坚守两条底线要求我们，对于监狱工作中的“黑天鹅”，必须保持高度警惕，加强跟踪分析和预警预测，堵塞漏洞，消除隐患，防患于未然；对于“灰犀牛”，要强化责任意识，克服厌战情绪，杜绝消极麻木，采取有效措施，妥善积极应对。

坚守“两条底线”，任务艰巨、责任重大，我们要把维护安全稳定作为压倒一切的政治任务，自觉肩负起政治责任，坚决守住安全底线，坚决维护安全稳定，以实际行动为新中国成立70周年、青海解放70周年献礼。