2009年以来,局党委认真贯彻党的群众路线，落实科学发展观，坚持以人为本,高度关注民生，围绕监狱系统困扰群众现实问题，积极争取政策支持，千方百计筹措资金，采取一系列有力措施,实施了一大批民生工程，惠及全系统广大民警职工群众，使监狱系统基础设施状况和人居环境得到极大的改善，面貌焕然一新。

一、  聚焦民生破难题  高度关注惠民生

我省监狱系统实施布局调整和体制改革后，尽管历史上形成的摊子大、人员多、包袱重等困难得到很大缓解，但由于历史欠账较多，基础设施落后、负担沉重和民警职工群众居住条件差等现实困难依然存在。引起了局党委高度关注和重视，提上了重要工作的议事日程。近年来，局党委每年在局工作部署中均对此作出具体安排或提出明确要求，并多次召开专题会议研究具体问题。杨光局长在2011年、2012年和今年的局工作会议上分别提出了“抓民生、保民安”、“关注民生,切实推进民生改善”和“大力改善民生，怀着对民警职工的深厚感情切实解决实际问题，深入落实各项惠警惠民政策，扎实推进全系统保障性住房和棚户区二期项目建设,让民警职工快乐工作、幸福生活”的要求。杨光局长多次强调，实施民生工程建设，从改善民警职工群众待遇层面看，是“惠民生、促稳定”的重要工作；从队伍建设层面看，是“提士气、聚人心、强队伍”的重要工作;从生产发展层面上看,是“打基础、蓄后劲、增效益”的重要工作；从监狱建设层面上看，是“硬物防、精技防、保安全”的重要工作，做好这项工作意义重大，我们要高度重视民生工程建设，为广大民警职工群众办实事、办好事。局党委责成局集团公司具体负责该项工作的组织实施，由于调研深入、组织有力、目标明确、措施的当，使监狱系统民生工作取得较好的成效。

二、精心谋划抓项目  千方百计筹资金

局集团公司认真贯彻落实局党委的决策，精心组织，科学谋划，克服困难，设法筹集落实项目建设资金。一是抢抓政策机遇，在充分调研的基础上，制定实施方案计划，确定建设项目的立项和实施工作。二是向省有关部门反映监狱系统的实际困难，积极争取项目资金。2009年以来，局集团公司通过与省发改委、建设厅、农牧厅、水利厅、交通厅、林业厅、省环保厅等部门进行沟通协调，申报并组织实施各类监狱系统民生工程58项。“十二五”前两年，监狱系统民生工程项目投资总量和利用财政投资、社会资金总量超过了过去两个五年计划中任何一个五年计划的总量，接近两个五年计划的总量。

三、认真组织重落实  民生工程显实效

2009年以来，局集团公司本着“公开、公平、公正”和确保质量的原则，对民生工程建设项目进行公开招标，选定施工及监理单位，加强项目建设管理和检查督导力度，相继完成农场和部分监狱基础设施改造、安居工程建设，人居环境整治，绿化美化亮化等一大批惠民工程项目建设任务，确保了工程施工质量，做到了按期完工，及时交付使用，使监狱系统群众及早受益。

——完成西川、建新、东川和西宁三座监狱和三个农牧场8项公路建设项目，共计铺设沥青路面104.4公里，极大地扭转了监狱系统道路交通状况落后的局面。

——完成新建、改建、维修房屋等安居工程项目24项，其中新建1759套，维修改造住房5513套，总建筑面积33.2万平方米。完成5项民警职工居住小区绿化亮化工程项目。改善了监狱系统职工的居住条件,特别是三个农牧场的523户职工都已住进了新楼,结束了几十年住土窑洞、土坯房的历史。

——完成三个农牧场和西宁监狱4个项目饮水工程建设项目，解决了这些单位1.44万人和4万头(只)牲畜的饮水安全问题。

——完成诺木洪农场电力和供暖工程建设项目，引入国家电网，实施农网改造，实现集中供暖，结束了常年缺电的历史。

——完成三个农场医疗卫生建设工程4项，填补了监狱系统农场医疗卫生基础设施建设空白。

——完成诺木洪农场子弟学校校舍建设项目,改善了农场办学条件。

——争取防灾减灾资金为农牧场防旱、防洪提供了资金支持。

四、民生工作结硕果  排忧解难笑颜开

监狱系统有一大批退养人员的收入不高,还有一批没有收入的职工家属。局党委非常关注困难群体的生活状况，2011年以来,责成局集团公司人力资源处协调省相关部门，紧抓政策机遇，将1084人(次)老残人员纳入国家廉租房租赁补贴范围，并帮助1744名家属工参加了省社保，今年这些家属工人均月收入已达到840元，基本解决了他们的生活困难问题。此外，还通过别的渠道争取到国家送温暖资金和社会帮助资金237万元，为农场农牧户安装了卫星接收设施。

经过几年的艰难拼搏和努力争取，民生工作取得了丰硕的成果，得到了全系统民警、职工、家属的交口称赞。面对优美的生活环境、良好的居住条件和国家惠民政策的落实，大家深感组织关怀和社会关爱。

五、惠民工程促和谐  群众路线得民心

青海监狱系统大力实施民生工程，为群众办实事办好事，惠及千家万户，取得良好的社会效益。目前，农牧场基础设施明显改善，面貌焕然一新，彻底改变了农场交通不便、脏乱差、用电吃水无保障、用煤炉取暖的落后状况。农牧场医疗卫生和教育条件也得以有效提升，解决了群众的就医和子女入学问题。全系统职工居住条件得到明显改善，保障体系得以完善，解决了群众的后顾之忧，对促进监狱系统和谐稳定起到积极作用。

监狱局党委始终坚持以人为本、民生为重、为民服务的理念，把群众满意作为工作的根本出发点和归宿，把改善民生作为践行党的群众路线的具体体现。近年来，经过不懈的努力，监狱系统民生工程囊括了实施安居工程、改善农牧区条件、健全社保体系、优先发展教育、强化医疗保障、抓好防灾减灾等广泛内容，这一项项民生工程的落实,彰显出党和政府爱民、惠民和亲民情怀，受到了全系统广大干工群众的好评。