书写贫困群众就业民生“答卷”
4月21日,青海省人民政府发布公告,全省42个贫困县(市、区、行委)全部退出贫困县序列。
巩固脱贫成果,促进贫困人口就业增收,是全面打赢脱贫攻坚战的重要内容。“一人就业、全家脱贫,增加就业是最有效最直接的脱贫方式,长期坚持还可以有效解决贫困代际传递问题。”
青海省高度重视贫困群众就业工作。脱贫攻坚以来,先后制定了《转移就业脱贫、医保救助脱贫攻坚行动计划》,印发《全省人力资源社会保障扶贫实施方案》,从促进贫困劳动力就业创业、加强职业技能培训、提高贫困人口社会保险水平、引导各类人才服务贫困地区、落实艰苦边远地区工资倾斜政策、提高贫困地区就业和社会保障公共服务能力等6个方面提出了21条具体措施,助力脱贫攻坚。
借力就业增强“造血”机能
“我们夫妻俩当保洁员,每月工资2000元,有个工作就是好!”西宁市湟中县上五庄镇包勒村贫困户赵宗海说。2017年,贫困户张世兰在村民李启莲的带动下一起开起了农家乐,年收入近万元。村里借助乡村旅游业创造了80多个就业岗位,赵宗海夫妇就在此实现了就业。
据第一书记戴航介绍,村里通过开展创业培训,提供创业服务,落实创业扶持政策,鼓励以创业促进就业,加大实用技术技能培训,举办8期种植养殖培训班,培训农民300余人次;安排7名贫困户轮岗学习烹饪技能、服务知识,组织村民外出学习借鉴先进经验,努力提高村民致富技能,增强村民“造血”能力。
“让一户贫困户通过自己地的努力脱贫,树立起全村贫困户自力更生脱贫的内生动力,大家就都愿意用自己的劳动改变贫困的面貌,创造富裕的生活。”戴航说,有好政策,有好环境,如今村里面再没有人闲得住,尤其是贫困户有了脱贫的信心,都想尽一切所能多赚点钱,自己能脱贫也帮着贫困的乡亲富起来,形成从“输血”到人人能“造血”的效果。
随着就业脱贫成效的逐步显现,近两年我省促进贫困劳动力就业9.3万人,组织贫困劳动力培训1.5万人,扶持贫困劳动力自主创业200人。
一技在手改变全家命运
海东市化隆回族自治县甘都镇唐寺岗村贫困户马正由,即便多年来看到很多乡亲走出大山靠拉面致富,缺少资金又文化水平低的他,都没敢去尝试。2017年,在观望了海东市“带薪在岗实训+创业”政策一段时间后,他再也坐不住了。去老乡的拉面店打工了一年多,他依靠政府的拉面贷款和补助,在青岛市即墨区开了一家拉面馆。
“因为穷又没文化,我连走出村子的心都没有,看着乡亲们开拉面店赚钱我也眼热,海东市出台的拉面政策让我没有了后顾之忧,再不干还等到啥时候?”马正由当时担心自己出去打工,家里不仅少了劳动力,前两年赚不回来钱家里生活难以为继,而政策地出台正好打消了他的顾虑,凭着吃苦耐劳的拼劲,自己当上老板,实现了他以前梦里都没想过的事。
现在,马正由的年收入达到了6万左右,儿子马青也在当地龙泉中心小学上学。他表示,不论如何都要让孩子接受教育,要长本事、有一技之长就能不再过穷日子。
2017年,我省制定印发了《关于进一步推动青海拉面经济发展促进就业创业的实施意见》,并通过举办全省拉面经济推进会、全省首届“拉面经济”创业大赛及“拉面经济”高峰论坛等活动,推动拉面经济扩面、提档、升级,实施品牌化、特色化、连锁化发展,加强拉面、农家乐、电子商务等技能与创业培训的融合,帮助贫困劳动力提高创业和经营能力,促进农牧区劳动力转移就业。借助在全国开办的3.12万家拉面店,带动全省就业19.4万人次,年劳务收入近200亿元。
重点帮扶致富更有底气
春天里的海西蒙古族藏族自治州天峻县,乍暖还寒,走进海西榭格尔畜产品专业合作社联合社的手工区,各种惟妙惟肖的挂屏、立屏传统手工艺品映入眼帘。
这家成立于2019年3月的该县首个妇女专业联合社,以“公司+基地+妇女”的运营模式,加工销售畜产品、民族服饰、牧家乐等经营项目,带领周边牧民妇女实现就业。
“自从在民族服装加工车间工作以后,生活越来越好了。”员工旦巴仁青主要制作白帐篷和牦牛黑帐篷。她是一名四级残疾的脱贫户,家里有4口人,只有1个劳力,以前经济来源主要依靠草场。如今,有了固定工作,自己年收入超过3万元。
联合社理事长达日普说:“接下来,我们要进一步扩大规模,并通过二、三产业,对天峻县残疾妇女、贫困妇女开展扶贫帮困、技能培训等工作,充分发挥基地示范带动作用,引领牧区妇女切实增强致富能力。”
在海拔4500米的果洛藏族自治州玛多县扎陵湖乡河源新村,55岁的建档立卡贫困户大白才让,在开着电暖气的工作间喝了口酥油茶,“2018年,我光当生态管护员,一年有2万多元收入。家乡的环境就变得越来越好,经常能看到一群群藏野驴,我要干好这个工作,保护好我的家乡。”大白才让说。
果洛州始终把保护生态作为群众增收致富的重要手段,认真落实三江源生态保护补偿机制,安排贫困户从事生态管护公益岗位,实行绩效考核,促进群众增收。三年间,安排建档立卡贫困户4672人当生态管护员,人均年收入21600元。
脱贫攻坚进入冲刺阶段,留下的都是难啃的硬骨头。2019来,我省开发扶贫公益性岗位2000个,实现全省贫困村公益性岗位全覆盖;39.69万贫困人口全部纳入医保,27.95万人次享受住院基本医疗保险待遇10.5亿元,2317人次享受大病医疗保险待遇1300万元;为6.75万重度和中轻度残疾人代缴养老保险费1432万元,贫困群众的基本生活得到有效保障,生活质量明显改善。
2020年是打赢脱贫攻坚战的收官年、决胜年,习近平总书记强调,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,就业都排在首位。帮扶就业是解决贫困劳动力增收最直接、最有效、最稳定的途径。面对疫情带来的复杂局面,我们要多措并举,为确保贫困群众就业想办法、出实招,确保如期实现脱贫攻坚的全面胜利。(赵睿)
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