索引号: | 3070211020000013000000/2025030400000013 | 发布机构: | |
生效日期: | 2025-03-04 | 废止日期: | |
文 号: | 所属主题: | 政策解读 |
工作解读:统筹推进抓规范与重改造
2月18日,全省监狱工作会议聚焦“防风险、保安全、抓规范、重改造、促发展”工作主线,对2025年工作任务进行了全面部署。
“抓规范、重改造”既是重点任务,也是我们推进工作的重要抓手。实践证明,抓规范与重改造是做好监管改造工作的切入点和落脚点,两者互为支撑、相互关联。这就要求我们必须聚焦党的要求和人民期盼,跳出“大墙”看监狱,切实转变思想观念,进一步丰富“抓”的手段、突出“重”的关键,全力以赴推动局党组各项部署要求落到实处,更好地服务平安监狱、法治监狱、文明监狱建设。
坚定不移抓规范,就是要进一步丰富“抓”的手段,既明确“抓什么”这个要点,又强调“怎么抓”这个关键。
抓规范,不等于机械执行,必须深刻理解“抓什么”与“怎么抓”之间的关系,在实践探索中形成适合自身发展的规范化路径。抓规范,就是要抓执法规范,通过完善“民警一日执法规范”落实机制,提升办案中心规范化运行水平,适时举办刑罚执行技能竞赛和教育改造精品课评比活动,以赛代培、以评促学,提升民警规范执法水平,确保民警全面履行法律规定的各项职权职责。要抓改造规范,在准确把握刑罚执行的目的性、规范性和强制性基础上,统筹用好惩罚与教育两种手段,进一步强化“罪犯一日改造规范”,创新罪犯差别化的分类处遇机制,增强罪犯身份意识、悔罪意识、服刑意识、改造意识、规范意识,更加注重提高教育改造质量。要抓制度规范,以《中华人民共和国监狱法》修订为契机,开展执法规范性制度的立改废释工作,特别是要健全完善民警依法履职保障机制,使执法工作符合规范化的标准,确保民警不触碰法律红线、不逾越法律底线。
坚定不移重改造,就是要进一步突出“重”的关键,不仅强化“重”的理念,还要明确“重”的方法。监狱工作既是刑事司法的末端,也是社会治理的前端,更是法律实施的重要环节,具有惩罚罪犯、改造罪犯和预防犯罪的功能。重改造,就是要牢固树立“把罪犯改造成为守法公民是最大业绩”的理念,持续深化“两端”意识,健全质量评估机制,抓实具有青海监狱特色的“1248”教育改造体系落地,用心用情教育改造罪犯。一方面,我们突出“末端”,即:坚持惩罚与改造相结合,统筹运用监管改造、教育改造和劳动改造三大传统改造手段,探索科技赋能新手段,充分发挥思政教育、计分考核、分级处遇、心理矫治以及危机干预在改造中的作用,努力将罪犯改造成为对社会有用的守法公民;另一方面,我们重视“前端”,即:坚持守正与创新相结合,采取“线上与线下相结合、监狱与社会相融合”的方式,常态化开展监狱开放月活动,深度挖掘和充分利用各类社会资源,推进技能培训社会化、心理矫治专业化、社会帮教常态化,切实将教育改造转化为罪犯再社会化的桥梁纽带,增强教育改造工作的时代感召力。
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